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云南省貿易經濟學校“一把手”權力清單和 負面清單
DATE:2022-04-28 查看次數: 146    
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       根據省委教育工委、省紀委省監委駐省教育廳紀檢監察組印發《關于加強對高校黨政“一把手”監督的十項措施(試行)的通知)》(云教工委發〔2021〕45號)要求,結合學校實際,為規范“一把手”的權力邊界,確保“一把手”權力既不越位又不缺位,充分發揮“關鍵少數”表率作用,營造風清氣正的良好政治生態,現制定并公布學校“一把手”權力正面清單和負面清單。

一、權力清單

(一)關于決策權

1.謀劃部署主動權。對學校黨建、黨風廉政建設、意識形態和教育教學行政業務工作的謀劃部署權,以及工作的時序安排權等。

2.選人用人權。對學校的選人用人具有動議權、推薦權和把關權。

3.工作分工安排權。黨委書記全面主持學校黨委工作,校長具有行政決定權。有權決定校領導班子成員分工(協助)范圍;指定班子成員臨時主持工作,暫代行使“一把手”的職權。

4.干部日常管理權。對學校干部職工的評優評先、懲戒追責,請(休)假、外出、慰問、培訓(學習)、值班(勤)安排,考勤考核、談心談話等事項進行日常管理的職權。

5.機構編制審核權。對學校的機構設置、職能職責和編制職數的調整變更等事項,進行審核把關。

6.財產資產處置權。對學校年度預(決)算的編制、申報或調整以及固定資產的報廢處置等事項,具有主導權。

7.重要文稿簽發權。審定簽發學校重要文件、稿件信息、紀要以及牽頭起草的規章制度、實施意見等。

8.重要會議主導權。主持召開重要會議(黨委會、校長辦公會)的決定權,對重要會議議題及召開形式、表決方式等的審定權。

9.應急指揮處置權。決定對學校突發事件或重大與情的應急處置。

10.聯絡協調主導權。對學校對外交流、合作辦學等事項具有主導權。

11.財務審批權。校長具有對已經分管財務副校長審批費用報銷及發放的審批核準權。

(二)關于執行權

1.組織傳達學習權。對新時代黨的教育方針政策、國家法律法規以及上級的決策部署等,及時組織傳達學習。

2.提出貫徹意見權。對新時代黨的教育方針政策、國家法律法規以及上級的決策部署等,結合實際,研究制定貫徹執行的意見和措施。

3.貫徹落實部署權。決定落實新時代黨的教育方針政策、國家法律法規以及上級的決策部署的組織方式、實施手段、力量配置等。

4.執行反饋報告權。決定向上級報告執行中遇到的問題困難、進展等情況。

(三)關于監督權

1.黨建工作監督權。校黨委書記作為黨建工作“第一責任人”,對學校落實管黨治黨責任情況進行監督檢查,督促指導黨員干部職工落實有關制度規定。

2.黨風廉政建設監督權。校黨委書記作為黨風廉政建設“第一責任人”,對校領導班子成員履行“一崗雙責”,落實黨風廉政建設責任制情況進行監督檢查。

3.集體決策監督權。校黨委書記(校長)作為學校“一把手”,對學校貫徹落實領導班子集體決策情況進行監督檢查,監督學校各項工作目標、工作措施、工作要求的執行落實情況。

4.個人事項報告監督權。對校領導班子成員的個人事項報告情況進行監督。

5.對下級“一把手”監督權。對職能部門主要負責人(下級“一把手”)進行監督,發現存在苗頭性、傾向性問題,責任落實不到位、群眾反映問題較多等情況的,及時開展提醒談話、批評教育等。

二、負面清單

(一)嚴禁對工作敷衍塞責

不得在工作中有推諉、敷衍扯皮現象,不得把自己等同于副職成員或普通干部,隨意放松職責要求和降低工作標準,應以身作則,率先垂范。

(二)嚴禁違紀違法以權謀私

不得有違規違紀違法或出格行為,不得利用職權和個人影響以權謀私,不得有生活作風問題和違反社會公德行為;嚴禁收受管理服務對象、下屬及可能影響公正的單位、個人的紅包禮品禮金等。

(三)嚴禁直接分管人財物

校長不得直接分管人事、財務、物資采購和工程投招標等事項,應由副職成員直接分管。

(四)嚴禁違規干預敏感事項

嚴禁違規插手干預項目投資、工程建設、物資采購等敏感事項。

(五)嚴禁違反民主集中制

“三重一大”事項不得由個人決定或現場辦公會、個別征求意見、圈閱等方式做出決定;不得對干部人事、獎懲等事項作先行發言或作傾向性發言,并嚴格執行末位發言表態。

(六)嚴禁其他行為

嚴禁其他違反黨紀國法或上級有關政策的行為。

三、監督機制

為使上述權力清單和負面清單能夠有效執行,必須嚴格落實監督機制。

(一)公開機制

以校黨委正式文件的形式,公開印發上述權力清單和負面清單;并在學校校園網公開發布,接受民主監督。

(二)述評機制

將權力清單和負面清單的執行落實情況納入“一把手”個人年度述職報告和專題民主生活會報告的內容范疇,接受評議監督。

(三)督導機制

主動接受上級黨組織的政治監督談話、班子成員的監督提醒;自覺按照規定進行外出報備、個人重大事項報備等。

(四)問責機制

對貫徹執行權力清單不力或觸犯負面清單事項的,根據《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規和制度規定追責問責。


                                                                  中共云南省貿易經濟學校委員會

                                                                                                                2022年4月26日


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